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      环保产业迎来更大的发展前景

      环保产业迎来更大的发展前景

      2020年将是环保行业走出“中年危机”的关键之年,一方面国资入主后将在“十三五”规划的收官之年扛起投资大旗,带领行业走出低谷;另一方面提标提质、精细化处置等要求已成为当下政策的关注重点,这也将持续推动行业朝着更有效率、更健康的方向发展。

      用新常态来界定当前中国经济发展的新阶段,不仅是从战略角度对当前经济增长转移期、结构调整痛苦期和早期刺激政策消化期三个重叠期的清晰判断,也是从战术角度科学应对当前经济发展放缓、消化产能过剩和内生动力不足等复杂经济发展形势的总体要求。

      作为国家战略性新兴产业和未来支柱产业,环保产业将如何适应新常态?笔者认为,在新常态下,要促进环保产业的可持续健康发展,应重点关注以下四个方面

      首先,我们应该深刻认识新常态给环保产业发展带来的机遇和挑战。中国经济发展进入新常态,各种矛盾交织在一起。特别是30多年的快速发展不仅取得了显著的成就,而且付出了巨大的资源和环境代价,深刻影响了经济和社会的可持续发展。

      新常态是新政府转变发展方式,主动打破资源和环境约束,实现经济持续健康发展的动态调整过程。也是发展方式转变、产业优化调整、企业创新发展、新机遇不断涌现的关键时期。对环保产业来说,机遇与风险并存,困难与挑战并存。我们不仅要牢牢抓住机遇,激发市场活力,加快结构调整,促进创新发展,还要积极应对挑战,冷静思考如何科学发展,有效避免忽视实际超常发展,确保环保产业持续健康发展。

      其次,要有效激发环保产业的市场活力环保产业是一个政策性产业,不仅要重视市场在资源配置中的决定性作用,还要加强政府对该产业的引导、鼓励和监管。

      进一步深化行政审批制度改革,打破行政管理对市场的束缚,最大限度释放市场活力优先发展环保产业,加大政府环保投入,扩大政府环保基本公共服务采购范围,优先在工业污染企业实施第三方环境污染控制。尽快出台政策措施,鼓励社会资本参与环境保护领域的基础设施建设和环境治理,吸引社会资本投资生态环境保护根据国务院关于加快发展环保产业的意见和要求,将污染减排的约束性目标转化为环保产业的市场需求,促进环保和低碳技术装备产品及服务业的发展。积极创造绿色消费政策环境,制定政策鼓励环保产品的市场推广,引导绿色生产和绿色消费,释放环保产品、设备和服务的消费和投资需求

      第三,加快环保产业结构调整。目前,我国环保产业结构不合理。据2019年全国环保产业调查统计,全国环保服务业年收入仅占环保产业总收入的25.6%,而在发达国家这一比例往往高达50%~70%显然,环保服务业比重低是当前环保产业结构失衡的关键所在,也是新常态下亟待解决的问题之一。

      近年来,国务院和环境保护部相继出台了一系列发展环保产业的意见和计划,为各地区加快环保产业特别是环保服务业的发展创造了良好的政策环境。各地区要抓住机遇,因地制宜发展环保服务业,提高环保服务业在环保产业中的比重,以环保服务业的突破推动环保产业的发展我们必须坚持同时从上到下和从下到上推动。从上到下,是通过制定产业政策和环境标准,明确产业定位,明确发展方向,形成优化结构的动力;自下而上,通过政策引导和市场领导的共同作用,通过技术创新和模式创新加快产业结构调整,形成环保产业新格局。

      第四,要加强环保企业在技术创新中的主导地位。企业发展是产业发展的重要因素,企业发展的关键在于创新。特别是在当前资源和环境紧张的情况下,没有创新是很难实施的。

      因此,要加快环保企业从要素驱动向创新驱动转变,推进环保企业研发中心建设,鼓励环保企业、科研院所和高校联合建设研发机构,推进环保企业技术创新集约化,支持骨干企业、科技企业和高新技术企业建设国家和省级工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台。鼓励企业加大研发投入,支持企业率先承担国家环保科技计划项目,发展一批以重点环保企业为主导、产学研紧密结合的产业技术创新战略联盟,促进创新要素向企业研发机构流动,实现科技创新与环保产业的深度融合围绕环保产业发展的重点领域和产业布局,规划建设一批产业定位明确的专业科技孵化器和研发机构。鼓励罗茨鼓风机等设备制造企业、环保企业、科研机构、高校等投资主体参与建设,支持其提升创业孵化服务、人才聚集、成果转化等增值服务能力。推进省级环保产业信息平台建设,推进企业技术创新服务体系社会化


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